<<

Экологические права граждан в проекте Принципов «Права человека и окружающая среда»

Попытка сформулировать наиболее полное и содержательное определение экологических прав граждан и систематизировать их была предпринята подкомиссией Организации Объединенных Наций по правам человека и окружающей среде.
Результатом работы является финальный отчет, в котором предлагается принятие Принципов «Права человека и окружающая среда», проект которых 129 содержится в документе. Отчет основан на исследовании международного и национального гуманитарного (о правах и свободах человека и гражданина) права и международного права окружающей среды. Основным результатом данного документа является признание фундаментального экологического права - права на благоприятную (здоровую) окружающую среду, которое входит в систему прав человека, подлежащих международно-правовой охране. Кроме того, в отчете подчеркивается роль иных экологических прав граждан, таких как право на экологическую информацию и право на участие населения в принятии экологически значимых решений. Принятие принципов «Права человека и окружающая среда» в виде декларации, предлагаемое в отчете, по замыслу разработчиков, должно придать экологическим правам автономный и определенный характер, который пока отсутствует в существующем международном праве. В этом документе предпринята попытка через общепризнанные фундаментальные права человека (например, право на жизнь, право на здоровье) раскрыть и выделить новый вид прав - экологические права. Особо подчеркивается взаимосвязь и взаимозависимость всех существующих прав, нарушение любого из которых влечет за собой нарушение ряда других, а также взаимосвязь между охраной окружающей природной среды и охраной экологических прав. Проект Принципов прямо посвящен экологическим правам граждан. В нем: - дается понятие фундаментального экологического права - права на безопасную, здоровую и экологически благоприятную окружающую среду, как одного из фундаментальных прав человека; - раскрывается его содержание путем подробного перечисления более узких составляющих; - закрепляются иные экологические права граждан (право на своевременную достоверную понятную и доступную экологическую информацию; право на экологическое образование, право на свободное и эффективное участие в планировании и принятии экологически значимых решений; право на объединения с целью защиты окружающей среды или экологических прав человека; право на эффективные меры правовой защиты и возмещение экологического вреда в административном и судебном порядке); - перечисляются обязанности индивидов, государств, международных организаций и других субъектов в области охраны окружающей среды.
В документе не только закрепляются экологические права, но и признается, что они наряду с гражданскими, политическими, культурными, экономическими и социальными правами являются одним из видов фундаментальных прав человека и гражданина. Проблема неопределенности терминологии, которую высказывают большинство зарубежных ученых, решается путем подробного перечисления составляющих право на благоприятную (здоровую) окружающую среду. Таким образом, в универсальных международных документах освещаются только общие вопросы охраны окружающей среды. Международные документы, посвященные вопросам охраны окружающей среды лишь опосредованно, избегая термина «права», признают существование и необходимость обеспечения и защиты экологических интересов граждан. Этот пробел активно заполняется на региональном (общеевропейском) уровне. На общеевропейском уровне основными международными документами, посвященными вопросам экологических прав граждан, являются Директива Совета Европейского Союза о свободном доступе к экологической информации и Директива Совета Европейского Экономического сообщества по оценке воздействия некоторых государственных и частных проектов на окружающую среду. Руководящие принципы по обеспечению доступа к экологической информации и участию общественности в процессе принятия решений в области окружающей природной среды, являясь рекомендательным документом, тем не менее, играют роль в развитии этого института. Ни один из этих документов не закрепляет право граждан на благоприятную (здоровую) окружающую среду. Правовое регулирование экологических прав в этих документах ограничивается подробным регламентированием права граждан на свободный доступ к экологической информации и участия населения в принятии экологически значимых решений, в том числе, в проведении процедуры оценки воздействия на окружающую среду. В рамках вышеназванных аспектов затрагиваются вопросы обжалования экологически значимых решений. Орхусская Конвенция о доступе к информации, участии в процессе принятия решений и доступе к правосудию (на настоящий момент в силу не вступила26) является документом, специально посвященным экологическим правам граждан. В ней закрепляются: а) право на благоприятную окружающую среду; б) право на доступ к экологической информации; в) право на участие в принятии экологически решений; г) право на доступ к правосудию; а также экологические обязанности граждан и государства. Орхусская Конвенция выделяет право на благоприятную (здоровую) окружающую среду как основное, фундаментальное экологическое право. Иные экологические права, являясь самостоятельными правами, одновременно служат гарантиями соблюдения и обеспечения права на благоприятную окружающую среду.
<< | >>
Источник: ТРЕТЬЯКОВА, АННА АЛЕКСЕЕВНА. Экологические права граждан в государствах-членах Европейского Союза / Диссертация / Москва. 2001

Еще по теме Экологические права граждан в проекте Принципов «Права человека и окружающая среда»:

  1. § 2. Экологические права граждан в международных документах об охране окружающей среды
  2. Экологические права граждан в региональных (общеевропейских) международных документах об охране окружающей среды
  3. § 1. Экологические права граждан в международных документах о правах человека и гражданина
  4. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА ГРАЖДАН В МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОКУМЕНТАХ
  5. ТРЕТЬЯКОВА, АННА АЛЕКСЕЕВНА. Экологические права граждан в государствах-членах Европейского Союза / Диссертация / Москва, 2001
  6. Принципы международного экологического права, связанные с мирным использованием ядерной энергии
  7. 2. Рассмотрение принципа уважения прав человека в контексте других принципов международного права
  8. а) Принципы правового регулирования экологических прав граждан
  9. § 1. Конституционные цели и принципы как основа правового регулирования права каждого на благоприятную окружающую среду
  10. Русинова Вера Николаевна. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА В ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТАХ: СООТНОШЕНИЕ НОРМ МЕЖДУНАРОДНОГО ГУМАНИТАРНОГО ПРАВА И МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА. Диссертация на соискание учёной степени доктора юридических наук. Москва - 2015, 2015
  11. ГЛАВА ВТОРАЯ ПРИНЦИПЫ, ОТРАЖАЕМЫЕ КОНЦЕПЦИЕЙ ГАРМОНИЗАЦИИ ДОГОВОРНОГО ПРАВА ЛАТИНОАМЕРИКАНСКИХ СТРАН, И ИХ СООТНОШЕНИЕ С ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫМИ ПРИНЦИПАМИ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА БРАЗИЛИИ
  12. § 2. Благоприятная окружающая среда как конституционная ценность и объект конституционно-правового регулирования
  13. §2. Соотношение принципов гражданского права и принципов обязательственного права
  14. §1.2. Содержание свободы усмотрения государств как внутриотраслевого принципа права международной защиты прав человека
  15. §2. Структура и содержание конституционного права граждан на обращение как субъективного права
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право социального обеспечения - Право ценных бумаг - Правоведение - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная экспертиза - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Хозяйственное право - Экологическое право - Юридическая психология -